一些新的就业负面因素同样不能忽视。投资过快增长、结构不合理引发的产能过剩以及能源、纺织、房地产、汽车等行业的变化，特别是在转变经济增长方式中，需要整顿甚至关闭一些高耗能、高污染企业，将不可避免地带来大量人员的分流安置问题。

　　“饭碗”的含金量也越来越重要。目前，出现了“民工潮”与“民工荒”并存的奇怪现象，这种状况表明长期以来对劳动力价值的低估已引发市场强烈反应。包括农民工在内的就业者，正在重新审视自身价值，对工资待遇、工作环境、社会保障等提出更高要求。

　　多渠道开发就业岗位

　　解决就业问题，政府大有可为。财政部、国家税务总局日前出台三项税收优惠政策，对持再就业优惠证人员从事个体经营，国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办经济实体等情况给予税收优惠，优惠政策将持续3年。这对于下岗失业人员来说，确实是个好消息。

　　金融是促进就业的利器。沈阳市今年将向下岗失业人员发放4400万元小额担保贷款，并完善“一站式”服务和“绿色通道”；河南省将小额担保贷款对象范围进一步扩大，城镇复员转业退役军人、自愿到基层创业的高校毕业生被纳入其中；福建省邮政储汇局已率先开展农民工银行卡特色服务试点，对农民工的小额贷款试点不久也将推出。显然，在控制风险的前提下，如何让更多人得到金融支持，并简化相关手续，还有很多脑筋可动。

　　扩大就业，还需不断开拓思路。今年春节后，北京选拔大学生当“村官”引起广泛关注。7月，将有2000名应届大学毕业生走马上任。未来3年内，8000名大学生将走进北京各个村委会，那时北京“村村都有大学生”。这一既有利于大学生成长也有利于农村发展的举措，值得借鉴。

　　就业培训是一项“授人以渔”的举措。四川省开展“千万农民工培训工程”，使外出务工的农民普遍接受了一次系统技能培训，掌握1—2种市场需要的职业技能。经过培训，农民外出打工就业率增长超过20%，外出打工者汇回的收入也大幅增加，为扩大当地农民的消费注入强劲动力。

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